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　　鼓励婚育是长期工程，需要一揽子“组合拳”。（图/视觉中国）

　　来源|国民经略

　　作者|凯风

　　婚育是人生大事，也是国之大事。

　　日前，民政部披露最新数据，2025年上半年结婚登记353.9万对，离婚人数133.1万对，分别增加10.9万对、5.7万对。

　　要知道，就在刚过去的2024年，全国结婚登记数为610.6万对，创下1980年以来的最低纪录。

　　历史最低之后，结婚人数突然迎来反弹，释放了什么信号？能否带动出生人口逆转？

　　01

　　结婚人数为何突然反弹？

　　就在今年一季度，结婚人数还一度同比下降，延续下行走势，二季度陡然大增，出乎许多人意外。

　　从历年经验来看，一季度横跨春节，历来是全年结婚高峰；二季度因为出外务工，加之缺少长假，一般都是结婚低峰。

　　今年却反其道而行之，二季度结婚人数大增26.9万对，不仅对冲一季度的降幅（-15.9万对），且带动上半年合计增加10.9万对。

　　这背后的原因，既有“双春年”等民俗文化因素的影响，但更重要的是政策带来的推动。

　　去年是“无春年”，今年则是“双春年”，民间素有“无春不结婚”、“双春结二婚”之说，不管信不信，它的确能左右部分人的结婚决策。

　　就此而言，今年新增的结婚人数，部分来自于去年的推迟结婚，但这仍不足以解释二季度何以陡然大增。

　　与民俗因素相比，政策的影响更为深远。

　　日前，新修订的《婚姻登记条例》开始施行，祭出“结婚全国通办+取消户口本”的组合拳。

　　这被视为取消9元结婚登记费之后的又一大动作。

　　全国通办，意味着结婚不用再回老家，打破地域、户籍限制，而此前必须在一方户籍地方能办理。

　　取消户口本，意味着只要一张身份证，随时随地都能登记结婚，过去因父母反对或高额彩礼遇阻的情形不复存在。

　　可以看到，连音乐节都成了结婚登记地。有地方民政部门入驻音乐节，提供现场结婚登记服务。

　　值得一提的是，新政选择的实施时机恰到好处，5月10日落地，随后就是结婚高峰的520，政策的刺激效应第一时间得到释放。

　　这从人口流动大市的结婚走势就可见一斑。

　　今年二季度，广州结婚对数就同比增加7471对、增速高达39.9%，大多数都是跨省市登记人员。

　　结婚是生育的“前摇”动作，结婚人数历来被视为出生人口的先行指标。

　　鼓励结婚就是鼓励生育，上一年的结婚人数，直接影响到下一年的出生人口。

　　当然，政策带来的只是松绑，犹如放开生育初期的补偿效应，能否持续，能否真正逆转婚育意愿下降的现实，还有很多工作要做。

　　此外，今年上半年，增长的不只是结婚人数，离婚人数也出现反弹，且增幅（4.5%）高于结婚人数（3.2%）。

　　需要注意的是，这里的结婚人数，涵盖一婚二婚乃至三婚，但离婚只是登记离婚人数，未包括诉讼离婚。

　　就在日前，官方发布2024年统计公报，全国结婚登记610.6万对，依法办理离婚手续351.3万对，以此推算真实的离结比为57.5%。

　　数据显示，351万对离婚人数中，包括民政部门登记离婚262.2万对，以及法院判决、调解离婚89.1万对。

　　02

　　婚姻、生育不只是家之大事，也是国之大事。

　　它关乎个体幸福，更关乎人口世代更替、社会结构稳定、刺激消费和经济增长的未来。

　　因此，从国家到地方，无不将婚育视为“一号工程”，而“构建生育友好型社会”更是被视为“一把手工程”。

　　就在上周，国家育儿补贴制度实施方案公布，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。

　　事实上，刺激婚育，不只是一个政策，而是形成经济支持、服务支持、时间支持、文化支持等一揽子“组合拳”。

　　在婚育假期方面，全国已有28个省份明确延长婚假，最高30天，而产假普遍延长至158天及以上，以及15天左右的配偶陪产假、5~20天不等的父母育儿假。

　　在教育方面，此前国常会透露，推进学前教育免费制度，这意味着12年免费教育即将形成，只有高中尚未覆盖。

　　在补贴层面，无论是此前的子女教育个税抵扣，还是此番的育儿真金白银补贴，都意味着一个新的政策共识：补贴有孩家庭。

　　当然，任何政策都不会一蹴而就，指望一两个政策就能迅速扭转婚育也不现实，这是一项长期工程。

　　鼓励婚育，需要国家级的重视，更需要长期主义；不追求在短时间内实现逆转，而在于托底和对冲，以时间换空间。

　　今日话题

　　你认为该如何促进婚育？

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